터닝포인트 새로운 10년을 향한 전문지도연구회 개선방안

터닝포인트 새로운 10년을 향한

전문지도연구회 운영 개선방안

           한국농업전문지도연구협의회

회장 연  규  철

전문지도연구회는 지도공무원의 전문능력 향상을 위한 조직체로서 학습조직이론을 바탕으로 농촌진흥청에서 핵심 사업으로 추진하는 지도공무원들의 자율모임체이다. 한국농업전문지도연구협의회 산하에 벼, 고추, 오이, 양돈, 과수, 채소 등 51개의 품목별 단위연구회를 구성하고 전국 농촌지도공무원 2,534명이 참가해서 활동하고 있다.

지난 1996년도에 15개회에 376명의 회원으로 발족한 이래 현재 51개회에 2534명의 회원을 둔 조직으로 성장하였다. 그러나 이러한 양적 성장에 따라 현장성 저하와 연구회 활동부진에 따른 내외부 압력이 가중되고 있으며 자기개발을 위한 질의 저하, 역할부족, 연구회에 대한 무용론 대두 등 시군 관리자의 불신이 고조되고 있는 실정에 이루고 있어 체계적인 관리를 통한 연구회 운영상의 변화와 개혁을 유도하지 않으면 안 될 시점에 와있다.

이에 회원들이 자기개발을 위해 연구회에 꼭 참여하고 싶은 의욕을 느낄 수 있도록 체계적인 관리시스템을 제시해 본다.

먼저 운영체계의 개편을 통한 효율적인 운영방식으로 연구회 탈퇴 및 이동에 따른 자율성을 부여하고 수준별 관리, 평가를 강화하여 단위연구회가 과제교육 중심으로 운영되어야겠다. 이를 위해 우선 원예, 식량․친환경, 축산, 농촌자원, 농업환경․경영, 지도역량 등 6개 분야로 그룹을 만든 후 그룹별 공동 또는 합동 연찬교육을 실시하여 서로 비교평가하고 정보를 교환하게 하는 방식으로 개선하는 것이 바람직하겠다.  그룹별로 같은 장소에서 연찬교육이 이루어 질 때 준회원들이 여러 연구회를 견학하고 자기가 활동할 연구회를 취사선택할 수 있는 기회를 줄 수도 있다. 이때 효과는 연구회 활동에 준회원들이 참여하는 기회제공과 연구회 활동을 배우고 평가도 해 볼 수 있으며 연구회의 집중관리로 품목별 인적인프라를 구축하게 된다.

준회원이란 연구회에 가입을 희망하는 자를 연구회에 가입시키기 전에 2년간 공동관리 시스템을 적용하여 그룹별연구회 모임에 3~4회씩 의무 참여케 하고 과제를 부여하여 2년 후 연구 과제활동, 참석률, 컨설팅실적, 기타활동실적 등을 평가하여 수준에 올랐을 때 단위연구회에 가입시켜주는 승급제도를 마련하는 것이다. 단위연구회에서는 준회원 중 회원 확보를 위한 경쟁으로 전체 수준이 향상될 수 있을 것으로 기대해 본다.

또한 기존 회원들은 현재 담당업무와 유사한 연구회로 소속연구회를 변경하여 연찬교육을 통해 연구하고 얻은 정보를 현장에서 바로 적용할 수 있도록 하는 것이 기본 일 것이다.

연구회도 유사한 연구회와 비활성화 된 연구회는 과감하게 통폐합하고 부실연구회는 퇴출 방안을 마련하여 회원과 연구회를 정예화 할 필요가 있다.

그러나 농업미생물이나 도시농업과 같은 신규수요 연구회는 신설할 수 있도록 하되 현재 20명이상의 회원으로 구성하는 규제를 10명이상으로 완화해 나가야 한다.

다음으로 연구사업의 현장 접목을 위한 연구회별 역량개발을 위한 지원 강화이다. 연구회는 관련학회나 연구기관, 대학, 선진농가 등과 연계 공동연구과제에 참여하고 년1회씩 그룹별 보고회, 학회참여, 품목단체 등과 연계활동 의무화 등 현장성 증대와 대내외 신뢰 확보를 위한 질적 발전을 도모해야겠다. 농업인연구회와의 연계활동을 위한 1연구회 1품목단체와 컨설팅을 위한 협약을 체결하도록 하고 원예치료, 작물보호연구회 등 다수 회원 연구회와 활동분야가 넓은 연구회는 심화교육을 위해 분과를 구성하는 등 소규모 모임을 만들고 활동을 촉진시켜야 할 것이다. 현안사항 해결을 위한 중앙과 협력 사업을 확대하여 유사연구회가 공동으로 세미나와 공통교육을 실시하는 방안도 마련해야겠다.

연구회별로 고민하고 자중해야 할 것은 1박2일간의 교육일정에 모두 참여하도록하고 전문 강사초청, 컨설팅, 품목회 연계 등 내실 있는 과제교육이 이루어지도록 하되 2일중 하루만 참여하는 회원 방지를 위해 대책이 필요하다. 또한 시군농업기술센터 방문시 특단의 노력을 경주하여 70%이상의 회원들이 모든 일정에 참여하도록 하고  2일째 이루어지는 문화탐방은 우수농장 견학, 연구기관, 관련업체 견학으로 유도하는 등 관리자들의 신뢰를 회복시켜 나가야 할 것이다.

 연말 종합평가회에서 최우수, 우수, 장려 등 6개연구회에 집중되어 있는 시상제도도 개선되어야 할 것이다. 우수회원과 기술자문관에게 시상하는 제도는 별도의 선발기준을 마련하고 정말 우수한 활동을 한 회원에게 시상해야 하며 비록 종합성적은 낮았지만 부문별로 우수한 실적을 나타낸 연구회를 선발해 시상하는 제도로 많은 연구회가 행복감을 갖는 활동으로 이루어지길 기대한다.